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忻州市人民政府最新通知

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西安多个社区(shèqū)尝试“社区合伙人”机制,引入企业(qǐyè)、公益组织、社区能人等多元主体,通过盘活资源、精准对接需求,有效破解社区资源(shèqūzīyuán)有限与居民需求多元等治理(zhìlǐ)难题。6月6日至8日,记者深入西安市十多个社区进行探访。

居民(jūmín)“点单” “社区合伙人接单”

6月6日,未央区紫薇希望城社区品格希望城幼儿园里,20余名孩子正(zhèng)专注地握着画笔,浓烈的色彩在纸上跃动。“老师,我的向日葵画得对吗?”5岁的乐乐举起画作(huàzuò)说。纳乐绘少儿书画教师陈媛(chényuàn)俯身指导:“梵高喜欢用厚重的黄色(huángsè),我们这样来叠涂……”

这堂美育课,正是“社区合伙人”机制——社区居民“点单”的结果。在一次需求调研中,多位家长提出:“希望孩子(háizi)能在社区接触专业(zhuānyè)艺术教育。”社区迅速“派单”,书画机构“接单”,自此,公益美育课和(hé)亲子共创课堂成为固定(gùdìng)项目,累计服务超400人次。

“成为‘合伙人’,是我们和社区的双向奔赴。”陈媛(chényuàn)说。

“上个月的(de)整理收纳课让我家衣柜焕然一新(huànrányìxīn)!”居民(jūmín)刘宁兴奋地说。她参加的收纳课正是居民“点单”项目之一,同期“点单”成功的还有护牙讲座等12项活动。“母亲节插花、端午节做面塑龙舟……过去(guòqù)这些专业课离我们很远,如今在社区里就能免费体验。”刘宁说。

该社区居委会副主任田培青的电脑上,实时更新着(zhe)“居民(jūmín)需求清单(dān)”。“现在不是我们能提供什么(shénme),而是居民需要什么。”田培青说,这种“居民点单、社区派单、合伙人接单”的精准服务模式,正为基层治理注入新动能。

目前该(gāi)社区的“合伙人(héhuǒrén)”分为五大类:企业共建(gòngjiàn)型,签约企业提供应急打印、便民饮水等十项服务,每年捐赠5000元物资;教育(jiàoyù)培训型,开设烘焙等公益课;校社合作型,共建“大学生社会实践基地(jīdì)”;便民服务型,为居民提供义剪等服务;社区能人库则吸纳收纳师等人开展惠民活动。

居民买菜不方便(fāngbiàn) 社区将生鲜超市“搬”进来

6日清晨(qīngchén),莲湖区惠民北坊社区的生鲜超市已热闹起来。100平方米的空间里,居民们正在挑选新鲜食材。居民刘女士说(shuō):“自从有了这个超市,我再也不用坐公交车去(qù)买菜了。”

该社区党总支副书记(shūjì)潘璐的手机里保存着一张调研图——上(shàng)面标注(biāozhù)着社区周边2公里范围内的菜市场位置。“我们社区有1651位60岁以上的老人(lǎorén),对他们来说,每天走这么远去买菜是个难题。”她回忆说,去年的一次居民议事会上,“就近买菜难”成为最集中(jízhōng)的诉求。

为此(wèicǐ),该社区牵头搭建“治理合伙人(héhuǒrén)”模式:西安农业投资集团作为供应链合伙人,确保食材新鲜、价格(jiàgé)实惠;芳洲物业提供场地并创新推出“买菜抵扣物业费”服务;居民(jūmín)代表组成监督小组,对超市进行满意度测评。

“对入驻商户的甄选极为严格,从信誉度、食材来源(láiyuán)到服务质量等(děng)都有明确的标准。”潘璐说(shuō)。开业一年来,小超市不仅解决了居民的买菜难题,更成为社区治理的新支点。

“治理合伙人”模式的成功不止于此。潘璐翻开工作记录本,上面显示已解决了20多个问题(wèntí):3月(yuè)多方联动(liándòng)一周内(nèi)完成统建办小区污水管道改造;4月协调修复荣城公寓门前的破损路面;目前正在筹备暑期托管班……

“社区居民需求多元,单靠(dānkào)社区力量有限,但把各方资源整合起来,就能办成(bànchéng)很多实事。”潘璐说。

多元共治 “社区合伙人(héhuǒrén)”让资源“活”起来

长安区航开路社区是一个拥有2万居民的大型社区,仅靠18名工作人员如何(rúhé)破局?该(gāi)社区副(fù)主任(zhǔrèn)晏立群给出答案,多元主体共建。其中,社区挖掘出的34个居民自组织目前约2000人,激活了社区治理“细胞”。已有21个服务项目(fúwùxiàngmù)落地,如“开心工坊”旧物改造、“百花(bǎihuā)开”合唱团等,让居民从服务接受者转变为社区建设的主人翁。

雁塔区广交社区每月开展(kāizhǎn)“暖心鸡汤面日”,为20位80岁以上老人(lǎorén)定制易消化的汤品。该社区党委书记、居委会主任胡锡明介绍(jièshào),社区整合三类“合伙人”资源,商业机构提供折扣、居民贡献技能(jìnéng)、单位开放场地。

阎良区航苑社区与区图书馆合作(hézuò)设立(shèlì)流动图书点,居民王女士称赞(chēngzàn)“下楼就能借书”。该社区党委书记、居委会主任刘孝孝说,社区通过“共享家+”模式,打造共享小屋、共享课堂、共享养老等(děng)服务,并与医院合作开展定期义诊和上门医疗服务。

碑林区西勘社区(shèqū)的“幸福食堂”每日提供两餐,既有老人的养生煲汤,也有年轻人的风味小炒。寒暑假托管班采取“公益+低偿(dīcháng)”模式,实现“托育+就餐”一站式服务。从而(cóngér)解决了老人吃饭和孩子(háizi)看护难题。

采访中记者了解到,“社区合伙人”机制(jīzhì)实现了三重价值:资源整合(zīyuánzhěnghé)、多元服务供给(gōngjǐ)、共建共治效能提升。但也暴露出合作持续性不足、资源配置低效、协调机制欠缺等问题。

对此,陕西省决策(juécè)咨询委员会民生组组长石英建议,制定标准化合作协议明确(míngquè)权责,优化资源配置,创新“公益+市场”激励机制,探索(tànsuǒ)服务积分兑换、品牌联建等(děng)模式,持续推动社区治理从“独角戏”向“大合唱”转变。

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